Порядок работы над спектаклем устанавливался следующий: «Каждая новая пиеса должна иметь три пробы. Первая для прочтения и поверки розданных ролей; вторая для изображения оных, по точности смысла каждой роли; третий для представления пиесы точно так, как на театре оную пред публикою представлять должно. Причем требуется, чтоб во вторую согласились о всех театральных переменах к произведению с искусством всего того, что заключается в пиесе, так, чтоб в третию пробу каждый умел свою роль представить без малейшего помешательства».

Актеры, «представляющие первые роли, имеют право указать представляющим вторые или побочные роли о тех местах, которые им кажутся больше затруднительными, и каким образом и где они желают быть от них подкреплены».

В пьесах из современной жизни актеры должны были играть в своих костюмах: «Как всякий актер обязан иметь собственное платье, то и требуется, чтоб оно было порядочное и приличное роли. Характерные ж платья выдаваемы будут из театральной кладовой, но с тем, чтоб оные возвращаемы были по окончании представления пиесы...» К «Узаконения» касались поведения актера за пределами театра и его морального облика: «Желательно, чтоб все члены театра, который должен быть училищем благонравия, вели себя всегда с такою благопристойностию, чтоб впечатления добродетели и благонравия, которые возбудить старались авторы своими сочинениями, не истреблялись чрез непорядочные их поступки».

От актера требовалось строгое соблюдение установленных правил, за нарушение которых с виновных взимался штраф. К этому следует добавить, что репертуар театра состоял из драм, опер и балетов и соответственно в труппе были драматические, оперные и балетные актеры. Объединение актеров в одной труппе имело большое значение: драматические актеры выступали в операх, а балетные и оперные актеры играли в драматических спектаклях.

В 1783 году в Петербурге была создана школа, «в которой российские обоего пола должны учиться и приуготовляемы быть к театру российскому, к музыке, к танцованию и к разным мастерства, при театрах необходимо нужным».