Этот указ, изданный 12 июля 1783 года, надолго определил организационные формы деятельности государственного театра. Русская драматическая труппа сохраняла наименование придворной и продолжала давать спектакли на придворной сцене в очередь с другими придворными труппами (оперно-балетиой, итальянской и французской).

Наряду с этим русские актеры должны были давать и публичные представления «за деньги на Городских театрах» .

Правительство Екатерины II, укрепляя идеологические позиции крепостнического государства и враждебно относясь к частным общедоступным театрам, испытывавшим влияние передовых течений русской общественной мысли, в то же время было вынуждено считаться с широким распространением дворянских крепостных театров и любительских разночинских трупп. Поэтому в указе запрещалось «Комитету или Дирекции театральной присвоять себе исключительное право на зрелища» и разрешалось «всякому заводить благопристойные для публики забавы, держася только государственных узаконений и предписаний в уставе полицейском» .

В этом же году Комитетом были разработаны и 1 января 1784 года изданы «Узаконения Комитета для принадлежащих к придворному театру». «Узаконения» представляют собой свод правил, определявших поведение всех «принадлежащих к придворному театру».

Особенно интересны правила, касающиеся работы актера над ролью и репетиций. Вряд ли «Узаконения» вносили что-либо новое в этой области, скорее, ими были узаконены и введены в норму ранее существовавшие порядки. Во всяком случае, эти правила позволяют нам представить ход работы театра над спектаклем, начиная с распределения ролей и кончая генеральной репетицией. Основные правила были следующие: «Каждый актер обязан взять новую роль, которая ему назначится от Директора, или уступить старую, ежели заблагорассудит он дать оную другому актеру» К

На изучение большой роли актеру давалось три недели и для изучения роли в «малой комедии» - десять дней. При установлении этих сроков, очевидно, учитывался опыт публичного театра на Царицыном лугу, где Дмитревский ставил пятиактную пьесу в течение двух недель.